5月26日國家衛生(shēng)健康委發布的《中(zhōng)國吸煙危害健康報告2020》認爲，使用電(diàn)子煙可能更能緻人抽上卷煙，這一(yī)現象在青少年中(zhōng)尤爲明顯。

自2018年以來，國家發布了多個保護未成年人免受電(diàn)子煙侵害的禁令。但“新華視點”記者調查發現，多重禁令之下(xià)，仍有商(shāng)家變換招數“圍獵”青少年。

青少年群體(tǐ)被視爲行業持續增長潛力所在

一(yī)項針對9萬餘名青少年的研究結果顯示，青少年使用電(diàn)子煙後成爲卷煙使用者的風險，是從不使用電(diàn)子煙者的2.21倍。

2018年以來，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局先後發布多項禁令，不得向未成年人銷售電(diàn)子煙，不得通過互聯網銷售電(diàn)子煙，不得通過互聯網發布電(diàn)子煙廣告。

但是，中(zhōng)國疾病預防控制中(zhōng)心2020年發布的數據顯示，2019年初中(zhōng)學生(shēng)聽(tīng)說過電(diàn)子煙的比例爲69.9%，電(diàn)子煙使用率爲2.7%，與2014年相比分(fēn)别上升了24.9個和1.5個百分(fēn)點。

2019年，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局發布電(diàn)子煙網上銷售禁令之後，曾有市場預測稱，該行業即将迎來斷崖式下(xià)跌。

然而事實并非如此。艾媒網發布的數據顯示，中(zhōng)國電(diàn)子煙企業從2013年的45457家快速增長至2020年的168452家。截至2021年2月4日，中(zhōng)國存續電(diàn)子煙企業共計174399家，延續快速增長的勢頭。

不少業内人士指出，青少年群體(tǐ)需求量的增長，成爲電(diàn)子煙行業持續增長的潛力所在。

記者在北(běi)京、廣州、深圳等城市走訪發現，不少商(shāng)家把電(diàn)子煙僞裝成時尚玩具來銷售，淡化“煙”的屬性。“銷售量排名靠前的電(diàn)子煙，大(dà)多是看起來漂亮，又(yòu)比較好玩的，讓學生(shēng)一(yī)見到就喜歡拿在手中(zhōng)把玩的那種，時不時可以打開(kāi)吸上一(yī)口。”廣州一(yī)家電(diàn)子煙銷售門店(diàn)的負責人說。

《中(zhōng)國吸煙危害健康報告2020》稱，目前普遍認爲，“加味”是吸引青少年嘗試電(diàn)子煙的重要原因之一(yī)。2019年美國對青少年的***新調查結果顯示，目前使用電(diàn)子煙的青少年中(zhōng)，估計有72.2%的高中(zhōng)生(shēng)和59.2%的初中(zhōng)生(shēng)使用了調味電(diàn)子煙，其中(zhōng)水果、薄荷醇或薄荷、糖果味***常見。

“青少年吸食電(diàn)子煙之後，往往容易過渡到吸食傳統煙草，以至于染上煙瘾。”貴州省社會科學院副研究員(yuán)張可說。

此外(wài)，電(diàn)子煙本身對青少年的身心健康也會産生(shēng)不良影響。2016年《美國衛生(shēng)總監報告》中(zhōng)關于青少年電(diàn)子煙使用的報告顯示，電(diàn)子煙中(zhōng)的尼古丁會影響青少年的大(dà)腦發育，青春期使用會對青少年的注意力、學習、情緒波動和沖動控制産生(shēng)影響。

一(yī)些未成年人向記者反映，當他們向電(diàn)子煙銷售客服提出“我(wǒ)16歲能買嗎(ma)”時，對方回答“可以的”。還有學生(shēng)詢問電(diàn)子煙能否輔助戒煙，也從客服那裏得到了“可以的，你先試試”的肯定答複。

記者發現，在淘寶、拼多多等電(diàn)商(shāng)平台上搜索關鍵詞“電(diàn)子煙”，并未顯示任何搜索結果。但是當把關鍵詞換成其他相關詞語時，顔色各異、款式不同的電(diàn)子煙及電(diàn)子煙配件産品便出現了。

記者以消費(fèi)者身份咨詢如何購買電(diàn)子煙時，一(yī)家網店(diàn)客服回複稱：“根據相關政策，線上停售電(diàn)子煙相關産品，線上爲充電(diàn)盒配件，詳情請添加微信xxxxx。”

按照提示，記者添加了幾家網店(diàn)客服提供的微信号，陸續收到各類關于電(diàn)子煙口味、價格、區别等的介紹。而店(diàn)家對購買者的年齡、身份等信息卻并不過問。同時表示：“淘寶是給個保障，産品在這裏選”“網上封了很多店(diàn)，所以電(diàn)子煙都是用微信交易的”。

不少電(diàn)子煙品牌打着“安全放(fàng)心”“無毒無害、低毒低害”的廣告忽悠消費(fèi)者，又(yòu)通常以“戒煙神器”“傳統煙草替代品”等形象出現在青少年面前。一(yī)個電(diàn)子煙店(diàn)鋪打出的廣告是“衍生(shēng)釋放(fàng)物(wù)約是傳統煙草的8%，對人體(tǐ)可降低95%的傷害”。

河北(běi)工(gōng)程大(dà)學附屬醫院呼吸二科一(yī)位醫生(shēng)表示，部分(fēn)電(diàn)子煙的尼古丁含量偏高，甚至高于普通香煙。爲了提高吸煙者對電(diàn)子煙的依賴程度，市面上不少電(diàn)子煙生(shēng)産廠家随意提高電(diàn)子煙裏尼古丁的含量。

中(zhōng)國煙草總公司鄭州煙草研究院的一(yī)項研究成果顯示，544個電(diàn)子煙樣品标識的尼古丁含量與實際含量差别較大(dà)，偏差範圍爲-100%至105%。比如，某樣品的電(diàn)子煙标識尼古丁含量爲6mg/煙彈，但是檢測值爲12.3mg/煙彈。

貴州省人民醫院呼吸與危重症醫學科主任葉賢偉說：“電(diàn)子煙商(shāng)家自稱尼古丁隻有2%，但無法确認到底有多少，同時也不知(zhī)道有沒有添加新的有害成分(fēn)。”

記者在某電(diàn)子煙品牌官網咨詢獲悉，開(kāi)設一(yī)家專賣店(diàn)，除門店(diàn)租金外(wài)，投資(zī)需5萬至15萬元，毛利潤在40%至50%。經營一(yī)家授權店(diàn)隻要符合“門店(diàn)地址需要距離(lí)幼兒園、小(xiǎo)學、中(zhōng)學、少年宮等未成年人集中(zhōng)區域超過150米、每月進貨量需在300元以上”的條件即可。

深圳一(yī)家電(diàn)子煙生(shēng)産企業的負責人告訴記者，經營電(diàn)子煙的利潤比較豐厚，一(yī)支實際生(shēng)産成本在40元左右的電(diàn)子煙，在市面上的售價一(yī)般在260元以上。

誰來監管電(diàn)子煙的銷售？今年3月，工(gōng)業和信息化部、國家煙草專賣局起草的《關于修改<中(zhōng)華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定(征求意見稿)》中(zhōng)規定：電(diàn)子煙等新型煙草制品參照本條例中(zhōng)關于卷煙的有關規定執行。這意味着，如果該意見得到通過，電(diàn)子煙将被國家煙草專賣局監管。

“我(wǒ)們支持将電(diàn)子煙納入監管，但國家煙草專賣局本質上是在執行中(zhōng)國煙草總公司的企業職能，不适合作爲電(diàn)子煙的監管單位。”北(běi)京市控制吸煙協會會長張建樞說。

值得注意的是，電(diàn)子煙國家标準一(yī)直未能如期出台。國家标準化管理委員(yuán)會官網顯示，于2017年10月下(xià)達的國家标準計劃《電(diàn)子煙》目前項目狀态處于“審查”階段，2017年12月下(xià)達的國家标準計劃《電(diàn)子煙液 煙堿、丙二醇和丙三醇的測定 氣相色譜法》則進入批準階段，兩者的拟實施日期分(fēn)别爲2019年3月和2019年1月。

張可說，建議盡快推進制定電(diàn)子煙相關管理條例和國家标準，建立相關抽檢制度，讓執法部門有章可循，有法可依。